8月2日下午，2023年度济南市科技计划“揭榜挂帅”榜单发布会召开，邀请全国科技界揭榜答题。据悉，围绕济南市委、市政府确定的“项目突破年”重点工作任务，济南市科技局选择绿色低碳技术应用示范、高端装备产业补链强链、新能源汽车产业提质、生物医药产业提升、新一代信息技术创新应用等五大优势领域，作为2023年度济南市科技计划“揭榜挂帅”的重点方向，确定了“多元固废协同处置低碳制备高值绿色建材新技术产业化示范”等20个项目进入榜单。

这已是济南市连续第三年组织科技计划“揭榜挂帅”。科技是第一生产力，必须要把发展基点放在创新上。为了解决济南市企业急需解决，依靠企业自身力量又无法解决的“卡脖子技术”、关键核心技术和颠覆性技术难题，2021年起，济南市率先采用“揭榜挂帅”方式，支持济南国家新一代人工智能创新发展试验区应用场景建设示范；2022年，济南市又聚焦四大主导产业、10个重点方向，面向全国组织市级科技计划“揭榜挂帅”。

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科技计划“揭榜挂帅”，到底给济南带来了什么？

2021年至2022年，济南市先后组织发布人工智能应用场景、关键技术攻关等“揭榜挂帅”项目榜单25项，24项成功揭榜，吸引国内9所高校、16家科研院所、20家龙头企业共同参与，累计投入各类科研经费2.43亿余元、协调金融机构提供综合授信43.8亿元，在中药现代化、先进材料、高端装备等领域突破一批关键核心技术，多个项目形成了较好的示范带动效应。

“宏济堂智慧中药房”项目在新冠肺炎疫情防控中发挥了较好效用，来自北京等地的技术企业帮助宏济堂完善智能化服务体系，如今患者上午从医院看病后，当天下午煎好的中药制剂即可送到家中，融合了大数据、互联网、智能制造的服务体系让传统中医药服务触手可得。

济南轨道交通集团有限公司“多元数据感知盾构掘进控制装备”项目取得突破性进展，目前相关装备系统已成功搭载于“智慧一号”盾构机，在济南地铁6号线凤凰路站下线始发。

当然，这些成果的取得，离不开持续深化制度创新和机制创新。

为了更加精准支持企业主体科技创新，助力企业解决转型升级关键核心技术难题，济南市研究制定了《济南市科技计划项目揭榜挂帅实施方案（试行）》《济南市科技计划项目管理办法（试行））》等一系列政策文件，对“揭榜挂帅”机制进行了大胆探索和创新，为构建济南企业界出题、全国科技界答题的科技创新生态提供了重要制度保障。

为了推进“揭榜挂帅”制度有效落实，济南市科技局创新提出“三个突出”：一是突出英雄不问出处，坚持以开放聚创新之势，用“谁能干谁上”取代“谁帽子多、谁帽子高谁干”，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的选拔规则；二是突出需求端发力，采取“企业走向前台、政府走向后台”方式，让企业在求才、选才上有更多的话语权和主动权；三是突出与国科管系统互联互通，持续完善异地专家网上评审的组织方式，打通信息和资源壁垒，严格把好“揭榜挂帅”榜单遴选的入口关和解决方案的出口关，有效保证了“揭榜挂帅”评审的公平公正。

济南市科技局“揭榜挂帅”工作经验做法被推荐为省委组织部2022年度“工作创新突破”项目；2023年1月被科技部《国家创新型城市创新能力评价报告（2022）》收录为全国创新发展典型经验案例，在全国推广。

（客户端记者 王健 实习生 仝莎 报道）

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